Irmandade (Brotherhood) adlı suç dizisinin spin-off filmi olan State of Fear, São Paulo'nun yeraltı dünyasını kana bulayan bir krizi konu alıyor. Örgütün ana liderleri yüksek güvenlikli cezaevlerine nakledildiğinde, denge tehlikeye girer ve kurucunun 18 yaşındaki kızı Elisa yolsuz polisler tarafından kaçırılır.

Yeğenini kurtarmak için harekete geçen avukat Cristina, bir yandan polislerle pazarlık yaparken öte yandan örgüt şehri kaosa sürükleyecek "Salve Geral" emrini verir: polis karakollarına ve güvenlik güçlerine yönelik şiddet dalgası.

Adalet ile intikam arasındaki ince çizgide ilerleyen karakterler, ailevi bağların ve geçmişin mirasının ağırlığıyla yüzleşmek zorunda kalır.